常州市財政局關(guān)于進(jìn)一步做好促進(jìn)政府采購

公平競爭優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的通知

各市級預算單位、各轄市（區）財政局、集中采購機構、各政府采購代理機構： 

      為優(yōu)化我市政府采購營(yíng)商環(huán)境，加大推進(jìn)“放管服”改革力度，根據《江蘇省財政廳關(guān)于轉發(fā)財政部關(guān)于促進(jìn)政府采購公平競爭優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的通知》（蘇財購〔2019〕40號）等文件精神，現就進(jìn)一步做好相關(guān)工作事項通知如下：

一、認真清理政府采購領(lǐng)域妨害公平競爭的規定和做法

1．各市級預算單位、各轄市（區）要按照財政部、江蘇省財政廳的要求，全面清理政府采購領(lǐng)域妨礙統一市場(chǎng)和公平競爭的規定和做法，依法保障各類(lèi)市場(chǎng)主體平等參與政府采購活動(dòng)。

2．對于通過(guò)入圍方式設置的各類(lèi)備選庫、名錄庫、資格庫（小額零星采購適用的協(xié)議供貨、定點(diǎn)采購及財政部另有規定的情形除外）。對已經(jīng)采取入圍方式確定供應商名單、目前仍在合同期內的采購項目，清理后要終止合同實(shí)施。自2019年9月1日起，各市級預算單位、各轄市（區）在政府采購活動(dòng)中，除小額零星采購適用的協(xié)議供貨、定點(diǎn)采購及財政部另有規定的情形外，不得再新增設立備選庫、名錄庫、資格庫。

3．要認真學(xué)習和貫徹落實(shí)《政府采購法》、《政府采購法實(shí)施條例》、財政部87號令等法律法規，除法律、法規、行政規章和聯(lián)合懲戒明確規定禁止參加政府采購活動(dòng)外，任何單位和個(gè)人不得采用任何方式，阻擾和限制供應商參加政府采購活動(dòng)。

二、加強政府采購監督管理

1．提高政府采購透明度。各預算單位、代理機構要加強信息公開(kāi)，按照“江蘇政府采購網(wǎng)”相關(guān)數據標準規范及時(shí)、有效、完整地發(fā)布各類(lèi)采購項目信息。強化采購公告發(fā)布的時(shí)間和內容要求，杜絕公告發(fā)布延遲、內容遺漏、重大錯別字等問(wèn)題。

2．健全質(zhì)疑投訴處理機制。暢通供應商質(zhì)疑投訴渠道，及時(shí)處理供應商提出的質(zhì)疑和投訴。集中采購機構和政府采購代理機構應當完善質(zhì)疑答復的內部處理控制流程，及時(shí)答復供應商提出的質(zhì)疑。各轄市（區）應當進(jìn)一步健全政府采購投訴處理機制，并依法依規實(shí)施行政處罰。

3．加快推進(jìn)政府采購交易執行系統的應用。集中代理機構、各政府采購代理機構于今年年底前全面上線(xiàn)政府采購交易執行系統，有條件的代理機構試點(diǎn)全流程電子化交易。各轄市（區）于今年年底前全面完成政府采購交易執行系統的培訓工作，有條件的地區試點(diǎn)上線(xiàn)政府采購監管系統。

三、有關(guān)要求

各預算單位、各轄市（區）要高度重視促進(jìn)政府采購公平競爭、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，采取有效措施落實(shí)各項工作要求。有關(guān)政府采購領(lǐng)域妨害公平競爭規定和做法的清理情況，請于2019年9月25日前報送市財政局政府采購管理處。

聯(lián)系人：秦玲；電話(huà)：85681883。

附件：江蘇省財政廳轉發(fā)財政部關(guān)于促進(jìn)政府采購公平競爭優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的通知（蘇財購〔2019〕40號）

常州市財政局

2019年9月12日